——我市农村区域经济比较及发展建议

温家宝总理在政府工作报告中强调:“必须坚持树立和落实科学发展观。”要“注重‘五个统筹’，实现经济社会全面协调可持续发展。”统筹区域经济协调发展是五个统筹的重要内容之一。近几年，我市农村经济持续快速增长，农民生活水平有了显著的提高，但县域经济发展不平衡、区域经济差距不断扩大的问题较为突出。尤其是山区和平原经济发展的不平衡，将会直接影响我市全面建设小康社会的进程。因此,要落实科学发展观，逐步缩小这种差距，遏制不断扩大的势头,实现农村区域经济的全面协调快速发展。

为了便于比较，根据我市县域地理位置、自然经济等因素，本文将我市划分为西部山区县和东部平原县进行比较。西部山区县(以下简称西部)包括平山、赞皇、行唐、井径、元氏、灵寿、鹿泉、矿区等8个县（市）、区，东部平原县(以下简称东部)包括藁城、辛集、正定、晋州、无极、赵县、栾城、新乐、高邑、深泽等10个县（市）。从地域土地面积分布看，东部地区土地面积5827平方公里，占全市土地面积的36.8%，西部地区土地面积9634平方公里，占全市土地面积的60.8%。从乡村人口分布看，东部地区乡村人口409.1万人，占全市乡村人口的61.8%，西部地区乡村人口220.3万人，占全市乡村人口的33.2%。从耕地总资源分布看，东部地区年末耕地总资源为37.7万公顷，占全市耕地总资源的63.5%，西部地区年末耕地总资源为20.4万公顷，占全市耕地总资源的34.3%。

近年来，受政策、价格等多种因素影响，全市农民人均纯收入实现快速增长。2004年全市农民人均纯收入达3799元，比上年增长11.93%，成为97年以来增速最快的一年。但从全市各地来看，地区间的收入水平很不平衡，西部地区的农民人均纯收入水平明显低于全市平均水平和东部地区，而且这种收入差距呈逐年扩大趋势。首先从收入差距看，东、西部农民人均纯收入差距由 2000年的523元，扩大到2004年的866元，平均每年扩大85.8元。其次是从近四年来的平均增长速度看，全市为4.73%，东部地区为5.65%，西部地区为4.23%，西部分别比全市和东部低0.5和1.42个百分点。

分县看,农民人均纯收入高于4000元的县有9个，其中东部地区有7个，分别是藁城、新乐、晋州、正定、栾城、无极和辛集等县(市)，西部地区只有鹿泉市和矿区两个。农民人均纯收入低于3000元的县有4个，分别是西部地区的行唐、灵寿、平山和赞皇等县，这几个县也是贫困县。全市农民人均纯收入最高县（鹿泉市4913元）是最低县（赞皇县2133元）的2.3倍。（见表一）

表一：

东部与西部农民人均纯收入水平与差距                单位：元
	石家庄市	东部地区	西部地区	东、西部收入差距
2000年	3158	3342	2819	523
2001年	3149	3448	2756	692
2002年	3245	3558	2838	720
2003年	3394	3704	2978	726
2004年	3799	4167	3301	866

2004年，全市农林牧渔业总产值为426亿元，其中东部地区为297.4亿元，占全市的比重为69.8%，西部地区为114.2亿元，占全市的比重为26.8%。东部地区农林牧渔业总产值是西部地区的2.6倍。其中种植业总产值和畜牧业总产值分别是西部地区的3.2倍和2.5倍，表明东部地区种植业和畜牧业远远比西部地区发达。

随着市场化程度的不断提高，以及农村二、三产业的迅速发展，我市非农产业经济快速增长。2004年全市非农行业产值达2018亿元，其中东部地区1016亿元，占全市的比重为50.3%,西部地区为675亿元，占全市的比重为33.4%。从东、西部地区内部看，发展很不平衡。西部地区的鹿泉市和井径县发展较快，这两个县（市）的非农行业产值就占了西部地区的51.3%，其它县则发展较慢。东部地区藁城、辛集、正定、晋州等县（市）发展较快，这4个县（市）的非农行业产值占东部地区的62.1%,其它县则相对较慢。

从主要农畜产品产出水平看，由于东部地区地处平原，土地肥沃、灌溉便利，西部地区地处山区，土地贫脊、水源缺乏，东部地区主要农畜产品产出水平明显高于西部地区。从2004年来看，东部地区的粮食、蔬菜、棉花、油料、肉蛋奶等主要农畜产品的总产量和人均占有量远远高于西部地区。其中东部地区人均占有粮食、蔬菜、油料、肉蛋奶分别是西部地区的1.8倍、3.8倍、2倍、1.9倍。（见表二）

表二：

2004年东、西部地区农产品总产量比较 单位：吨
	粮食	蔬菜	棉花	油料	肉蛋奶
东部	3279208	9813630	17501	169404	1818678
西部	1319020	1895217	2741	62804	717932