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行政执法人员手册
发布时间：2017年09月19日 16：26
石家庄市人民政府办公厅
关于印发石家庄市统计局主要职责
内设机构和人员编制规定的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《石家庄市统计局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○○九年十二月三十一日
石家庄市统计局主要职责
根据《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于印发〈石家庄市人民政府机构改革方案〉的通知》(冀办字〔2009〕46号)和《石家庄市人民政府关于市政府机构设置的通知》（石政发〔2009〕40号）文件精神，设立石家庄市统计局，为市政府工作部门。
一、职责调整
（一）增加地区生产总值（GDP）核算下管一级、城镇化发展统计、文化产业统计、资源环境统计、服务业统计、劳动力调查方面的有关职责。
（二）加强对各县（市）、区及各部门统计工作的指导和综合协调职责。
（三）加强统计调查项目、统计标准和统计数据发布的管理职责。
二、主要职责
（一）承担组织领导和协调管理全市统计工作，确保统计数据真实、准确、及时的责任。
（二）拟订统计工作方面的地方性法规、政府规章草案，制定全市统计改革、统计现代化建设规划、统计调查计划和地方统计调查标准、统计调查制度，监督检查统计法律、法规实施情况，指导全市统计工作。
(三)贯彻执行国家国民经济核算制度，组织实施全市及各县（市）、区国民经济核算制度和投入产出调查，核算全市及各县（市）、区生产总值，整理、测算和提供国民经济核算资料，监督管理全市国民经济核算工作。
(四)组织完成国家、省部署的国情国力普查及重要调查任务；研究提出重大市情市力普查和抽样调查计划并组织实施，汇总、整理和提供有关市情市力方面的统计数据。
(五)组织实施农林牧渔业、农业产值、农产品产量、农业产业化、工业、能源、社会、人口、工资、科技、消费、城镇劳动力、城镇就业、建筑业、固定资产投资、房地产开发、高新技术产业、省级工业园区主要经济指标、批发和零售业、住宿和餐饮业、运输邮电业、其他服务业、服务业个体户、对外经济和旅游、民营经济、县（市）区社会经济基本情况、乡村社会经济、资源环境、境外来中国大陆工作专家、服务业财务、农村住户、经济社会重点问题等方面的统计调查，收集、汇总、整理和提供统计数据。
（六）组织实施社会发展水平、县域经济发展、节能降耗、城镇化发展、全面小康及农村小康建设进程、农村贫困、资源循环利用、妇女儿童等统计监测，收集、整理和提供统计数据。
（七）综合整理和提供财政、金融、个体、私营以及混合经济税收、出口、地质勘查、文化教育、卫生、社会保障、公用事业、房屋、对外贸易、对内经济技术合作及引进内资等基本统计数据。
（八）组织各县（市）、区，各部门的经济、社会、科技统计调查，统一核定、管理、公布全市性基本统计资料，定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息，组织建立统计信息共享制度和发布制度。
（九）对国民经济、社会发展、科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。
（十）组织管理、审批（备案）各部门，各县（市）、区统计调查项目、调查计划、调查方案；组织管理全市统计登记工作；指导专业统计基础工作、统计基层业务和规范化建设；组织建立统计信息管理制度，建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度，开展对重要统计数据的审核、监控和评估；依法监督管理涉外调查活动。
（十一)贯彻执行国家、省统计信息库和网络的基本标准和运行规则；管理全市统计信息自动化系统和统计数据库体系；管理全市统计数据库网络；指导全市统计信息化系统建设。
（十二）按照干部管理权限，协助管理各县（市）、区统计部门领导班子；指导县（市）、区地方调查队业务工作；指导全市统计专业技术队伍建设，配合省统计局组织管理统计从业资格认定和持证上岗工作，协助有关部门组织管理统计专业技术资格考试、职务评聘工作；监督管理全市统计经费和市财政提供的专项经费。
（十三）承办市政府交办的其他事项。
二、执法依据
中华人民共和国统计法
（1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过  根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》修正  2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议修订）
总则
第一条　为了科学、有效地组织统计工作，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，促进社会主义现代化建设事业发展，制定本法。
第二条　本法适用于各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动。
统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。
第三条　国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。
第四条　国务院和地方各级人民政府、各有关部门应当加强对统计工作的组织领导，为统计工作提供必要的保障。
第五条　国家加强统计科学研究，健全科学的统计指标体系，不断改进统计调查方法，提高统计的科学性。
国家有计划地加强统计信息化建设，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。
第六条　统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。
地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人，不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。
第七条　国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
第八条　统计工作应当接受社会公众的监督。任何单位和个人有权检举统计中弄虚作假等违法行为。对检举有功的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第九条　统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
第十条　任何单位和个人不得利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升。
第二章　　　统计调查管理
第十一条　统计调查项目包括国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。
国家统计调查项目是指全国性基本情况的统计调查项目。部门统计调查项目是指国务院有关部门的专业性统计调查项目。地方统计调查项目是指县级以上地方人民政府及其部门的地方性统计调查项目。
国家统计调查项目、部门统计调查项目、地方统计调查项目应当明确分工，互相衔接，不得重复。
第十二条　国家统计调查项目由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定，报国务院备案；重大的国家统计调查项目报国务院审批。
部门统计调查项目由国务院有关部门制定。统计调查对象属于本部门管辖系统的，报国家统计局备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。
地方统计调查项目由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。其中，由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批；由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构审批；由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。
第十三条　统计调查项目的审批机关应当对调查项目的必要性、可行性、科学性进行审查，对符合法定条件的，作出予以批准的书面决定，并公布；对不符合法定条件的，作出不予批准的书面决定，并说明理由。
第十四条　制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，并依照本法第十二条　的规定一并报经审批或者备案。
统计调查制度应当对调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等作出规定。
统计调查应当按照统计调查制度组织实施。变更统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案。
第十五条　统计调查表应当标明表号、制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标志。
对未标明前款规定的标志或者超过有效期限的统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报；县级以上人民政府统计机构应当依法责令停止有关统计调查活动。
第十六条　搜集、整理统计资料，应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。
重大国情国力普查由国务院统一领导，国务院和地方人民政府组织统计机构和有关部门共同实施。
第十七条　国家制定统一的统计标准，保障统计调查采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化。
国家统计标准由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院标准化主管部门共同制定。
国务院有关部门可以制定补充性的部门统计标准，报国家统计局审批。部门统计标准不得与国家统计标准相抵触。
第十八条　县级以上人民政府统计机构根据统计任务的需要，可以在统计调查对象中推广使用计算机网络报送统计资料。
第十九条　县级以上人民政府应当将统计工作所需经费列入财政预算。
重大国情国力普查所需经费，由国务院和地方人民政府共同负担，列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。
第三章　　　统计资料的管理和公布
第二十条　县级以上人民政府统计机构和有关部门以及乡、镇人民政府，应当按照国家有关规定建立统计资料的保存、管理制度，建立健全统计信息共享机制。
第二十一条　国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象，应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。
统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。
第二十二条　县级以上人民政府有关部门应当及时向本级人民政府统计机构提供统计所需的行政记录资料和国民经济核算所需的财务资料、财政资料及其他资料，并按照统计调查制度的规定及时向本级人民政府统计机构报送其组织实施统计调查取得的有关资料。
县级以上人民政府统计机构应当及时向本级人民政府有关部门提供有关统计资料。
第二十三条　县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，定期公布统计资料。
国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。
第二十四条　县级以上人民政府有关部门统计调查取得的统计资料，由本部门按照国家有关规定公布。
第二十五条　统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。
第二十六条　县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料，除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询。
第四章　　　统计机构和统计人员
第二十七条　国务院设立国家统计局，依法组织领导和协调全国的统计工作。
国家统计局根据工作需要设立的派出调查机构，承担国家统计局布置的统计调查等任务。
县级以上地方人民政府设立独立的统计机构，乡、镇人民政府设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，依法管理、开展统计工作，实施统计调查。
第二十八条　县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作，实施统计调查，在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。
第二十九条　统计机构、统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料，不得有其他违反本法规定的行为。
统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。
第三十条　统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问有关人员，要求其如实提供有关情况、资料并改正不真实、不准确的资料。
统计人员进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件；未出示的，统计调查对象有权拒绝调查。
第三十一条　国家实行统计专业技术职务资格考试、评聘制度，提高统计人员的专业素质，保障统计队伍的稳定性。
统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力。
县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强对统计人员的专业培训和职业道德教育。
第五章　　　监督检查
第三十二条　县级以上人民政府及其监察机关对下级人民政府、本级人民政府统计机构和有关部门执行本法的情况，实施监督。
第三十三条　国家统计局组织管理全国统计工作的监督检查，查处重大统计违法行为。
县级以上地方人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。但是，国家统计局派出的调查机构组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为，由组织实施该项统计调查的调查机构负责查处。
法律、行政法规对有关部门查处统计违法行为另有规定的，从其规定。
第三十四条　县级以上人民政府有关部门应当积极协助本级人民政府统计机构查处统计违法行为，及时向本级人民政府统计机构移送有关统计违法案件材料。
第三十五条　县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或者核查统计数据时，有权采取下列措施：
（一）发出统计检查查询书，向检查对象查询有关事项；
（二）要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料；
（三）就与检查有关的事项询问有关人员；
（四）进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对；
（五）经本机构负责人批准，登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料；
（六）对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。
县级以上人民政府统计机构进行监督检查时，监督检查人员不得少于二人，并应当出示执法证件；未出示的，有关单位和个人有权拒绝检查。
第三十六条　县级以上人民政府统计机构履行监督检查职责时，有关单位和个人应当如实反映情况，提供相关证明和资料，不得拒绝、阻碍检查，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。
第六章　　　法律责任
第三十七条　地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报：
（一）自行修改统计资料、编造虚假统计数据的；
（二）要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的；
（三）对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的；
（四）对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的。
第三十八条　县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以通报；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
（一）未经批准擅自组织实施统计调查的；
（二）未经批准擅自变更统计调查制度的内容的；
（三）伪造、篡改统计资料的；
（四）要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的；
（五）未按照统计调查制度的规定报送有关资料的。
统计人员有前款第三项至第五项所列行为之一的，责令改正，依法给予处分。
第三十九条　县级以上人民政府统计机构或者有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由任免机关或者监察机关依法给予处分：
（一）违法公布统计资料的；
（二）泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的；
（三）违反国家有关规定，造成统计资料毁损、灭失的。
统计人员有前款所列行为之一的，依法给予处分。
第四十条　统计机构、统计人员泄露国家秘密的，依法追究法律责任。
第四十一条　作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；
（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；
（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；
（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；
（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。
企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。
第四十二条　作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。
企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。
个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。
第四十三条　县级以上人民政府统计机构查处统计违法行为时，认为对有关国家工作人员依法应当给予处分的，应当提出给予处分的建议；该国家工作人员的任免机关或者监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知县级以上人民政府统计机构。
第四十四条　作为统计调查对象的个人在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调查，或者提供不真实或者不完整的普查资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以批评教育。
第四十五条　违反本法规定，利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的，除对其编造虚假统计资料或者要求他人编造虚假统计资料的行为依法追究法律责任外，由作出有关决定的单位或者其上级单位、监察机关取消其荣誉称号，追缴获得的物质利益，撤销晋升的职务。
第四十六条　当事人对县级以上人民政府统计机构作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。其中，对国家统计局在省、自治区、直辖市派出的调查机构作出的行政处罚决定不服的，向国家统计局申请行政复议；对国家统计局派出的其他调查机构作出的行政处罚决定不服的，向国家统计局在该派出机构所在的省、自治区、直辖市派出的调查机构申请行政复议。
第四十七条　违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章　　　附则
第四十八条　本法所称县级以上人民政府统计机构，是指国家统计局及其派出的调查机构、县级以上地方人民政府统计机构。
第四十九条　民间统计调查活动的管理办法，由国务院制定。
中华人民共和国境外的组织、个人需要在中华人民共和国境内进行统计调查活动的，应当按照国务院的规定报请审批。
利用统计调查危害国家安全、损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，依法追究法律责任。
第五十条　本法自2010年1月1日起施行。
中华人民共和国统计法实施条例
中华人民共和国国务院令
第681号
《中华人民共和国统计法实施条例》已经2017年4月12日国务院第168次常务会议通过，现予公布，自2017年8月1日起施行。
总理 李克强
2017年5月28日
中华人民共和国统计法实施条例
第一章　总　　则
第一条　根据《中华人民共和国统计法》（以下简称统计法），制定本条例。
第二条　统计资料能够通过行政记录取得的，不得组织实施调查。通过抽样调查、重点调查能够满足统计需要的，不得组织实施全面调查。
第三条　县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强统计规律研究，健全新兴产业等统计，完善经济、社会、科技、资源和环境统计，推进互联网、大数据、云计算等现代信息技术在统计工作中的应用，满足经济社会发展需要。
第四条　地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门应当根据国家有关规定，明确本单位防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任主体，严格执行统计法和本条例的规定。
地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门及其负责人应当保障统计活动依法进行，不得侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，不得非法干预统计调查对象提供统计资料，不得统计造假、弄虚作假。
统计调查对象应当依照统计法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计资料，拒绝、抵制弄虚作假等违法行为。
第五条　县级以上人民政府统计机构和有关部门不得组织实施营利性统计调查。
国家有计划地推进县级以上人民政府统计机构和有关部门通过向社会购买服务组织实施统计调查和资料开发。
第二章　统计调查项目
第六条　部门统计调查项目、地方统计调查项目的主要内容不得与国家统计调查项目的内容重复、矛盾。
第七条　统计调查项目的制定机关（以下简称制定机关）应当就项目的必要性、可行性、科学性进行论证，征求有关地方、部门、统计调查对象和专家的意见，并由制定机关按照会议制度集体讨论决定。
重要统计调查项目应当进行试点。
第八条　制定机关申请审批统计调查项目，应当以公文形式向审批机关提交统计调查项目审批申请表、项目的统计调查制度和工作经费来源说明。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，审批机关应当一次性告知需要补正的全部内容，制定机关应当按照审批机关的要求予以补正。
申请材料齐全、符合法定形式的，审批机关应当受理。
第九条　统计调查项目符合下列条件的，审批机关应当作出予以批准的书面决定：
（一）具有法定依据或者确为公共管理和服务所必需；
（二）与已批准或者备案的统计调查项目的主要内容不重复、不矛盾；
（三）主要统计指标无法通过行政记录或者已有统计调查资料加工整理取得；
（四）统计调查制度符合统计法律法规规定，科学、合理、可行；
（五）采用的统计标准符合国家有关规定；
（六）制定机关具备项目执行能力。
不符合前款规定条件的，审批机关应当向制定机关提出修改意见；修改后仍不符合前款规定条件的，审批机关应当作出不予批准的书面决定并说明理由。
第十条　统计调查项目涉及其他部门职责的，审批机关应当在作出审批决定前，征求相关部门的意见。
第十一条　审批机关应当自受理统计调查项目审批申请之日起20日内作出决定。20日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准可以延长10日，并应当将延长审批期限的理由告知制定机关。
制定机关修改统计调查项目的时间，不计算在审批期限内。
第十二条　制定机关申请备案统计调查项目，应当以公文形式向备案机关提交统计调查项目备案申请表和项目的统计调查制度。
统计调查项目的调查对象属于制定机关管辖系统，且主要内容与已批准、备案的统计调查项目不重复、不矛盾的，备案机关应当依法给予备案文号。
第十三条　统计调查项目经批准或者备案的，审批机关或者备案机关应当及时公布统计调查项目及其统计调查制度的主要内容。涉及国家秘密的统计调查项目除外。
第十四条　统计调查项目有下列情形之一的，审批机关或者备案机关应当简化审批或者备案程序，缩短期限：
（一）发生突发事件需要迅速实施统计调查；
（二）统计调查制度内容未作变动，统计调查项目有效期届满需要延长期限。
第十五条　统计法第十七条第二款规定的国家统计标准是强制执行标准。各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计调查活动，应当执行国家统计标准。
制定国家统计标准，应当征求国务院有关部门的意见。
第三章　统计调查的组织实施
第十六条　统计机构、统计人员组织实施统计调查，应当就统计调查对象的法定填报义务、主要指标涵义和有关填报要求等，向统计调查对象作出说明。
第十七条　国家机关、企业事业单位或者其他组织等统计调查对象提供统计资料，应当由填报人员和单位负责人签字，并加盖公章。个人作为统计调查对象提供统计资料，应当由本人签字。统计调查制度规定不需要签字、加盖公章的除外。
统计调查对象使用网络提供统计资料的，按照国家有关规定执行。
第十八条　县级以上人民政府统计机构、有关部门推广使用网络报送统计资料，应当采取有效的网络安全保障措施。
第十九条　县级以上人民政府统计机构、有关部门和乡、镇统计人员，应当对统计调查对象提供的统计资料进行审核。统计资料不完整或者存在明显错误的，应当由统计调查对象依法予以补充或者改正。
第二十条　国家统计局应当建立健全统计数据质量监控和评估制度，加强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评估。
第四章　统计资料的管理和公布
第二十一条　县级以上人民政府统计机构、有关部门和乡、镇人民政府应当妥善保管统计调查中取得的统计资料。
国家建立统计资料灾难备份系统。
第二十二条　统计调查中取得的统计调查对象的原始资料，应当至少保存2年。
汇总性统计资料应当至少保存10年，重要的汇总性统计资料应当永久保存。法律法规另有规定的，从其规定。
第二十三条　统计调查对象按照国家有关规定设置的原始记录和统计台账，应当至少保存2年。
第二十四条　国家统计局统计调查取得的全国性统计数据和分省、自治区、直辖市统计数据，由国家统计局公布或者由国家统计局授权其派出的调查机构或者省级人民政府统计机构公布。
第二十五条　国务院有关部门统计调查取得的统计数据，由国务院有关部门按照国家有关规定和已批准或者备案的统计调查制度公布。
县级以上地方人民政府有关部门公布其统计调查取得的统计数据，比照前款规定执行。
第二十六条　已公布的统计数据按照国家有关规定需要进行修订的，县级以上人民政府统计机构和有关部门应当及时公布修订后的数据，并就修订依据和情况作出说明。
第二十七条　县级以上人民政府统计机构和有关部门应当及时公布主要统计指标涵义、调查范围、调查方法、计算方法、抽样调查样本量等信息，对统计数据进行解释说明。
第二十八条　公布统计资料应当按照国家有关规定进行。公布前，任何单位和个人不得违反国家有关规定对外提供，不得利用尚未公布的统计资料谋取不正当利益。
第二十九条　统计法第二十五条规定的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料包括：
（一）直接标明单个统计调查对象身份的资料；
（二）虽未直接标明单个统计调查对象身份，但是通过已标明的地址、编码等相关信息可以识别或者推断单个统计调查对象身份的资料；
（三）可以推断单个统计调查对象身份的汇总资料。
第三十条　统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料应当依法严格管理，除作为统计执法依据外，不得直接作为对统计调查对象实施行政许可、行政处罚等具体行政行为的依据，不得用于完成统计任务以外的目的。
第三十一条　国家建立健全统计信息共享机制，实现县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的资料共享。制定机关共同制定的统计调查项目，可以共同使用获取的统计资料。
统计调查制度应当对统计信息共享的内容、方式、时限、渠道和责任等作出规定。
第五章　统计机构和统计人员
第三十二条　县级以上地方人民政府统计机构受本级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导，在统计业务上以上级人民政府统计机构的领导为主。
乡、镇人民政府应当设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员，履行统计职责，在统计业务上受上级人民政府统计机构领导。乡、镇统计人员的调动，应当征得县级人民政府统计机构的同意。
县级以上人民政府有关部门在统计业务上受本级人民政府统计机构指导。
第三十三条　县级以上人民政府统计机构和有关部门应当完成国家统计调查任务，执行国家统计调查项目的统计调查制度，组织实施本地方、本部门的统计调查活动。
第三十四条　国家机关、企业事业单位和其他组织应当加强统计基础工作，为履行法定的统计资料报送义务提供组织、人员和工作条件保障。
第三十五条　对在统计工作中做出突出贡献、取得显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第六章　监督检查
第三十六条　县级以上人民政府统计机构从事统计执法工作的人员，应当具备必要的法律知识和统计业务知识，参加统计执法培训，并取得由国家统计局统一印制的统计执法证。
第三十七条　任何单位和个人不得拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作，不得包庇、纵容统计违法行为。
第三十八条　任何单位和个人有权向县级以上人民政府统计机构举报统计违法行为。
县级以上人民政府统计机构应当公布举报统计违法行为的方式和途径，依法受理、核实、处理举报，并为举报人保密。
第三十九条　县级以上人民政府统计机构负责查处统计违法行为；法律、行政法规对有关部门查处统计违法行为另有规定的，从其规定。
第七章　法律责任
第四十条　下列情形属于统计法第三十七条第四项规定的对严重统计违法行为失察，对地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报：
（一）本地方、本部门、本单位大面积发生或者连续发生统计造假、弄虚作假；
（二）本地方、本部门、本单位统计数据严重失实，应当发现而未发现；
（三）发现本地方、本部门、本单位统计数据严重失实不予纠正。
第四十一条　县级以上人民政府统计机构或者有关部门组织实施营利性统计调查的，由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以通报；有违法所得的，没收违法所得。
第四十二条　地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构或者有关部门及其负责人，侵犯统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，或者采用下发文件、会议布置以及其他方式授意、指使、强令统计调查对象或者其他单位、人员编造虚假统计资料的，由上级人民政府、本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以通报。
第四十三条　县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以通报：
（一）违法制定、审批或者备案统计调查项目；
（二）未按照规定公布经批准或者备案的统计调查项目及其统计调查制度的主要内容；
（三）未执行国家统计标准；
（四）未执行统计调查制度；
（五）自行修改单个统计调查对象的统计资料。
乡、镇统计人员有前款第三项至第五项所列行为的，责令改正，依法给予处分。
第四十四条　县级以上人民政府统计机构或者有关部门违反本条例第二十四条、第二十五条规定公布统计数据的，由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以通报。
第四十五条　违反国家有关规定对外提供尚未公布的统计资料或者利用尚未公布的统计资料谋取不正当利益的，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报。
第四十六条　统计机构及其工作人员有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正，予以通报：
（一）拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作；
（二）包庇、纵容统计违法行为；
（三）向有统计违法行为的单位或者个人通风报信，帮助其逃避查处；
（四）未依法受理、核实、处理对统计违法行为的举报；
（五）泄露对统计违法行为的举报情况。
第四十七条　地方各级人民政府、县级以上人民政府有关部门拒绝、阻碍统计监督检查或者转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的，由上级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以通报。
第四十八条　地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门有本条例第四十一条至第四十七条所列违法行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分。
第四十九条　乡、镇人民政府有统计法第三十八条第一款、第三十九条第一款所列行为之一的，依照统计法第三十八条、第三十九条的规定追究法律责任。
第五十条　下列情形属于统计法第四十一条第二款规定的情节严重行为：
（一）使用暴力或者威胁方法拒绝、阻碍统计调查、统计监督检查；
（二）拒绝、阻碍统计调查、统计监督检查，严重影响相关工作正常开展；
（三）提供不真实、不完整的统计资料，造成严重后果或者恶劣影响；
（四）有统计法第四十一条第一款所列违法行为之一，1年内被责令改正3次以上。
第五十一条　统计违法行为涉嫌犯罪的，县级以上人民政府统计机构应当将案件移送司法机关处理。
第八章　附　　则
第五十二条　中华人民共和国境外的组织、个人需要在中华人民共和国境内进行统计调查活动的，应当委托中华人民共和国境内具有涉外统计调查资格的机构进行。涉外统计调查资格应当依法报经批准。统计调查范围限于省、自治区、直辖市行政区域内的，由省级人民政府统计机构审批；统计调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的，由国家统计局审批。
涉外社会调查项目应当依法报经批准。统计调查范围限于省、自治区、直辖市行政区域内的，由省级人民政府统计机构审批；统计调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的，由国家统计局审批。
第五十三条　国家统计局或者省级人民政府统计机构对涉外统计违法行为进行调查，有权采取统计法第三十五条规定的措施。
第五十四条　对违法从事涉外统计调查活动的单位、个人，由国家统计局或者省级人民政府统计机构责令改正或者责令停止调查，有违法所得的，没收违法所得；违法所得50万元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；违法所得不足50万元或者没有违法所得的，处200万元以下的罚款；情节严重的，暂停或者取消涉外统计调查资格，撤销涉外社会调查项目批准决定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条　本条例自2017年8月1日起施行。1987年1月19日国务院批准、1987年2月15日国家统计局公布，2000年6月2日国务院批准修订、2000年6月15日国家统计局公布，2005年12月16日国务院修订的《中华人民共和国统计法实施细则》同时废止。
统计违法违纪行为处分规定
第一条 为了加强统计工作，提高统计数据的准确性和及时性，惩处和预防统计违法违纪行为，促进统计法律法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 有统计违法违纪行为的单位中负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有统计违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任。属于下列人员的（以下统称有关责任人员），由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：
（一）行政机关公务员；
（二）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员；
（三）行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；
（四）企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。
法律、行政法规、国务院决定和国务院监察机关、国务院人力资源社会保障部门制定的处分规章对统计违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。
第三条 地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）自行修改统计资料、编造虚假数据的；
（二）强令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统计人员或者其他有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改统计资料、编造虚假数据的；
（三）对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据的人员进行打击报复的；
（四）对揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的。
有前款第（三）项、第（四）项规定行为的，应当从重处分。
第四条 地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员，对本地区、本部门、本单位严重失实的统计数据，应当发现而未发现或者发现后不予纠正，造成不良后果的，给予警告或者记过处分；造成严重后果的，给予记大过或者降级处分；造成特别严重后果的，给予撤职或者开除处分。
第五条 各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）强令、授意统计调查对象虚报、瞒报或者伪造、篡改统计资料的；
（二）参与篡改统计资料、编造虚假数据的。
第六条 各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）故意拖延或者拒报统计资料的；
（二）明知统计数据不实，不履行职责调查核实，造成不良后果的。
第七条 统计调查对象中的单位有下列行为之一，情节较重的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，给予开除处分：
（一）虚报、瞒报统计资料的；
（二）伪造、篡改统计资料的；
（三）拒报或者屡次迟报统计资料的；
（四）拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料的。
第八条 违反国家规定的权限和程序公布统计资料，造成不良后果的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第九条 有下列行为之一，造成不良后果的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）泄露属于国家秘密的统计资料的；
（二）未经本人同意，泄露统计调查对象个人、家庭资料的；
（三）泄露统计调查中知悉的统计调查对象商业秘密的。
第十条 包庇、纵容统计违法违纪行为的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十一条 受到处分的人员对处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定，可以申请复核或者申诉。
第十二条 任免机关、监察机关和人民政府统计机构建立案件移送制度。
任免机关、监察机关查处统计违法违纪案件，认为应当由人民政府统计机构给予行政处罚的，应当将有关案件材料移送人民政府统计机构。人民政府统计机构应当依法及时查处，并将处理结果书面告知任免机关、监察机关。
人民政府统计机构查处统计行政违法案件，认为应当由任免机关或者监察机关给予处分的，应当及时将有关案件材料移送任免机关或者监察机关。任免机关或者监察机关应当依法及时查处，并将处理结果书面告知人民政府统计机构。
第十三条 有统计违法违纪行为，应当给予党纪处分的，移送党的纪律检察机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本规定由监察部、人力资源社会保障部、国家统计局负责解释。
第十五条 本规定自2009年5月1日起施行。
统计执法监督检查办法
中华人民共和国国家统计局令
第21号
《统计执法监督检查办法》已经2017年6月2日国家统计局第1次局务会议讨论通过，现予公布，自2017年9月1日起施行。
局长　宁吉喆
2017年7月5日
统计执法监督检查办法
第一章　总　则
第一条　为了规范统计执法监督检查工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和提高统计数据质量，根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国统计法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条　本办法适用于县级以上人民政府统计机构对执行统计法律法规规章情况的监督检查和对统计违法行为的查处。
第三条　国家统计局统计执法监督局在国家统计局领导下，具体负责对全国统计执法监督检查工作的组织管理，指导监督地方统计机构和国家调查队统计执法监督检查机构工作，检查各地方、各部门统计法执行情况，查处重大统计违法行为。
省级及市级统计执法监督检查机构在所属统计局或者国家调查队领导下，具体负责指导监督本地区、本系统统计执法监督检查工作，对本地区、本系统统计法执行情况的检查和查处统计违法行为。县级统计执法监督检查机构或者执法检查人员在所属统计局或者国家调查队领导下，依据法定分工负责本地区、本系统统计执法监督检查工作。
地方统计机构和国家调查队应当建立统计执法监督检查沟通协作机制。
第四条　县级以上人民政府有关部门在同级人民政府统计机构的组织指导下，负责监督本部门统计调查中执行统计法情况，对本部门统计调查中发生的统计违法行为，移交同级人民政府统计机构予以处理。
第五条　各级人民政府统计机构应当建立行政执法监督检查责任制和问责制，切实保障统计执法监督检查所需的人员、经费和其他工作条件。
第六条　统计执法监督检查应当贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针，坚持预防、查处和整改相结合，坚持教育与处罚相结合，坚持实事求是、客观公正、统一规范、文明执法、高效廉洁原则。
统计执法监督检查中，与执法监督检查对象有利害关系以及其他可能影响公正性的人员，应当回避。
第七条　县级以上人民政府统计机构应当畅通统计违法举报渠道，公布统计违法举报电话、通信地址、网络专栏、电子邮箱等，认真受理、核实、办理统计违法举报。
第八条　县级以上人民政府统计机构应当建立统计违法行为查处情况报告制度，定期向上一级统计机构报告统计违法举报、统计执法监督检查和统计违法行为查处情况。
第二章　统计执法监督检查机构和执法检查人员
第九条　县级以上人民政府统计机构健全统计执法监督检查队伍，完善统计执法监督检查机制，建立统计执法骨干人才库，确保在库人员服从设库机构的调用。
第十条　统计执法监督检查机构和执法检查人员的主要职责是：
（一）起草制定统计法律法规规章和规范性文件；
（二）宣传、贯彻统计法律法规规章；
（三）组织、指导、监督、管理统计执法监督检查工作；
（四）依法查处统计违法行为，防范和惩治统计造假、弄虚作假；
（五）组织实施统计执法“双随机”抽查，受理、办理、督办统计违法举报；
（六）建立完善统计信用制度，建立实施对统计造假、弄虚作假的联合惩戒机制；
（七）监督查处涉外统计调查活动和民间统计调查活动中的违法行为；
（八）法律、法规和规章规定的其他职责。
第十一条　执法检查人员应当参加培训，经考试合格，取得由国家统计局统一颁发的统计执法证。
经县级以上人民政府统计机构批准，可以聘用专业技术人员参与统计执法监督检查。
第十二条　统计执法监督检查机构应当加强对所属执法检查人员的法律法规、统计业务知识、职业道德教育和执法监督检查技能培训，健全管理、考核和奖惩制度。
第三章　统计执法监督检查
第十三条　县级以上人民政府统计机构和有关部门应当建立统计执法监督检查工作机制和相关制度，综合运用“双随机”抽查、专项检查、重点检查、实地核查等方式，组织开展本地区、本部门、本单位统计执法监督检查工作。
按照国家有关规定，积极推进统计执法监督检查记录制度。
第十四条　统计执法监督检查事项包括：
（一）地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位及其负责人遵守、执行统计法律法规规章和国家统计规则、政令情况；
（二）地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制情况；
（三）统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权情况；
（四）国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象遵守统计法律法规规章、统计调查制度情况；
（五）依法开展涉外统计调查和民间统计调查情况；
（六）法律法规规章规定的其他事项。
第十五条　县级以上人民政府统计机构对接到的举报应当严格按照规定予以受理，经审核可能存在统计违法行为的，应当采取立案查处、执法检查办理，市级以上人民政府统计机构也可以按照规定将举报转交下级统计机构办理。
第十六条　县级以上人民政府统计机构在组织实施统计执法监督检查前应当拟定检查方案，明确检查的依据、时间、范围、内容和组织形式等。
第十七条　统计执法监督检查机构或者执法检查人员组织实施执法监督检查前，应报所属人民政府统计机构负责人批准。
第十八条　实施统计执法监督检查，应当提前通知检查对象，告知实施检查的人民政府统计机构名称，检查的依据、范围、内容、方式和时间，对检查对象的具体要求等。
第十九条　统计执法监督检查机构进行执法监督检查时，执法检查人员不得少于2名，并应当出示国家统计局统一颁发的统计执法证，告知检查对象和有关单位相关权利、义务以及相应法律责任。未出示统计执法证的，有关单位和个人有权拒绝接受检查。
第二十条　县级以上人民政府统计机构调查统计违法行为或者核查统计数据时，依据《统计法》第三十五条的规定，行使统计执法监督检查职权。
第二十一条　检查对象和有关单位应当按照统计法律法规规定，积极配合执法监督检查工作，为检查工作提供必要的条件保障。有关人员应当如实回答询问、反映情况，提供相关证明和资料，核实笔录，并在有关证明、资料和笔录上签字，涉及单位的加盖公章。拒绝签字或者盖章的，由执法检查人员现场记录原因并录音录像。
有关地方、部门、单位应当及时通知相关人员按照要求接受检查。
第二十二条　统计执法监督检查机构在执法监督检查过程中，应当及时按规定制作执法文书，如实记录执法检查人员询问情况和检查对象反映的情况以及提供的证明和资料，由执法检查人员在有关笔录上签名。
第二十三条　县级以上人民政府统计机构和执法检查人员对在执法监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人信息资料和能够识别或者推断单个调查对象身份的资料，负有保密义务。
第二十四条　统计执法监督检查机构应当在调查结束后，及时向所属人民政府统计机构提交检查报告，报告检查中发现的问题并提出处理建议。
第二十五条　县级以上人民政府统计机构检查发现有统计违法行为，依法应当追究法律责任的，一般应当由检查机关立案查处，也可以根据违法行为性质、情节提请上一级或者移交下级人民政府统计机构立案查处。
第四章　统计违法行为的处罚
第二十六条　对统计违法行为的处罚应当按照以下程序进行：立案、调查、处理、结案。
第二十七条　查处统计违法案件应当做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，适用法律正确，符合法定程序。
第二十八条　国家统计局负责查处情节严重或影响恶劣的统计造假、弄虚作假案件，对国家重大统计部署贯彻不力的案件，重大国情国力调查中发生的严重统计造假、弄虚作假案件，其他重大统计违法案件。
省级统计局依法负责查处本行政区域内统计造假、弄虚作假案件，违反国家统计调查制度以及重要的地方统计调查制度的案件。但是国家调查总队组织实施的统计调查中发生的统计造假、弄虚作假案件，违反国家统计调查制度案件，由组织实施统计调查的国家调查总队进行查处。
市级、县级统计局和国家统计局市级、县级调查队，依法负责查处本行政区域内统计违法案件。
第二十九条　统计执法监督检查机构具体负责查处统计违法行为，统计执法队接受所属统计机构委托开展有关执法检查工作。
第三十条　对下列统计违法行为，县级以上人民政府统计机构应当依法立案：
（一）各地方、各部门、各单位及其负责人违反统计法律法规规章的；
（二）县级以上人民政府统计机构及其工作人员违反统计法律法规规章的；
（三）国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户等调查对象违反统计法律法规规章的；
（四）违反国家统计规则、政令的；
（五）违反涉外统计调查和民间统计调查有关法律法规规章的；
（六）其他按照法律法规规章规定应当立案的。
对在统计执法监督检查中发现并已调查清楚的统计违法行为，需要立案查处的，应当补充立案。
第三十一条　立案查处的统计违法行为，应当同时具备下列条件：
（一）有明确的行为人；
（二）有违反本办法第三十条所列行为，依法应当追究法律责任；
（三）属于人民政府统计机构职责权限和管辖范围。
统计执法监督检查机构按照前款规定的条件，对拟立案的有关材料进行初步审查后，填写《立案审批表》，报送所属人民政府统计机构负责人批准后，予以立案。
第三十二条　决定立案查处的案件，应当及时组织调查。一般案件执法检查人员不得少于2人，重大案件应当按规定组成执法检查组。
第三十三条　执法检查人员应当合法、客观、全面地收集证据。收集证据过程中，执法检查人员应当及时制作《现场检查笔录》《调查笔录》等文书，并整理制作《证据登记表》。
案件证据应当与本案件有关联，包括书证、物证、电子数据、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论和勘验笔录等以及其他可证明违法事实的材料。
第三十四条　调查结束后，执法检查组或者执法检查人员应当及时形成调查报告，报送所属人民政府统计机构负责人。
检查报告内容包括：立案依据、检查情况、违法事实、法律依据、违法性质、法律责任、酌定情形、处理意见等。
第三十五条　统计执法监督检查机构应当及时组织召开会议，对案件进行讨论审理，确定统计违法行为性质和处理决定，报统计机构负责人审查。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应当集体讨论决定。
在审理过程中发现统计违法事实不清、证据不足或者程序错误的，应当责成统计执法监督检查机构或者执法检查人员及时补充或者重新调查。
第三十六条　统计违法案件审理终结，应当分别以下情况作出处理：
（一）违反统计法律法规规章证据不足，或者统计违法事实情节轻微，依法不应追究法律责任的，即行销案；
（二）违反统计法律法规规章事实清楚、证据确凿的，依法作出处理；
（三）违反统计法律法规规章和国家统计规则、政令，应当给予处分的，移送任免机关或者纪检监察机关处理；
（四）违反统计法律法规规章和国家统计规则、政令，被认定为统计严重失信的，按照国家有关规定进行公示和惩戒；
（五）涉嫌违反其他法律法规规定的，移交有关行政机关处理；
（六）涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十七条　统计违法事实清楚、证据确凿，依法决定予以行政处罚的，应当在作出行政处罚决定前，制作《统计行政处罚决定告知书》，向处罚对象告知给予行政处罚的事实、理由、依据和处罚对象依法享有的权利。处罚对象对处罚决定进行陈述、申辩，提出不同意见时，统计执法监督检查机构应当认真听取。处罚对象提出新的事实、理由和证据，统计执法监督检查机构应当进行复核，复核成立的，予以采纳。
第三十八条　县级以上人民政府统计机构作出对法人或者其他组织5万元以上罚款，对个体工商户作出2000元以上罚款的行政处罚决定前，应当告知处罚对象有要求举行听证的权利。处罚对象要求听证的，作出处罚决定的统计机构应当依法组织听证。
处罚对象应当在收到《统计行政处罚决定告知书》3日内向作出处罚决定的统计机构提出听证要求，作出处罚决定的统计机构应当在听证的7日前通知处罚对象举行听证的时间和地点。
听证由统计机构指定的非本案执法检查人员主持，处罚对象认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。举行听证时，执法检查人员提出处罚对象违法的事实、证据和处罚建议，处罚对象进行申辩和质证。听证应当制作笔录，笔录应当交处罚对象审核无误后签字或者盖章。
听证结束后，统计机构依照本办法第三十六条作出处罚决定。
第三十九条　统计违法行为应当给予行政处罚的，依法作出处罚决定，制作《统计行政处罚决定书》。《统计行政处罚决定书》应当载明下列事项：
（一）处罚对象的名称或者姓名、地址；
（二）违反统计法律法规规章的事实和证据；
（三）统计行政处罚的种类和依据；
（四）统计行政处罚的履行方式和期限；
（五）不服统计行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出统计行政处罚决定的统计机构名称和作出决定的日期。
统计行政处罚决定书必须盖有作出统计行政处罚决定的统计机构的印章。
第四十条　县级以上人民政府统计机构应当在《统计行政处罚决定书》作出后7日内送达处罚对象。处罚对象应当在送达回执上签字盖章，并注明签收日期。处罚对象拒绝接收的，应当在其他人员见证下，由送达人员、见证人员在送达回执上签字并注明理由，将《统计行政处罚决定书》留置；处罚对象不能接收的，应当在其他人员见证下，由送达人员、见证人员在送达回执上签字并注明理由。
邮寄送达的，应当通过中国邮政挂号寄送。
第四十一条　统计行政处罚决定作出后，处罚对象应当在统计行政处罚决定的期限内予以履行。处罚对象对统计行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，统计行政处罚不停止执行。
统计执法监督检查机构应当及时掌握统计行政处罚的执行情况。
第四十二条　立案查处的统计违法行为，应当在立案后3个月内处理完毕；因特殊情况需要延长办理期限的，应当按规定报经批准，但延长期限不得超过3个月。
第四十三条　统计违法事实清楚并有法定依据，对法人或者其他组织予以警告或者警告并处1000元以下罚款行政处罚的，可以适用简易处罚程序，当场作出统计行政处罚决定。
第四十四条　统计违法行为处理决定执行后，应当及时结案。
结案应当撰写结案报告，报送所属人民政府统计机构负责人同意，予以结案。
第四十五条　县级以上人民政府统计机构在查处统计违法案件时，认为对有关国家工作人员应当给予处分处理的，应当按照有关规定提出处分处理建议，并将案件材料和处分处理建议移送具有管辖权的任免机关或者纪检机关、监察机关、组织（人事）部门。
第四十六条　对具有严重统计造假弄虚作假情形的，应当依法认定为统计上严重失信，按照有关规定予以公示和惩戒。
第五章　法律责任
第四十七条　县级以上人民政府统计机构负责人、执法检查人员及其相关人员在统计执法监督检查中有下列行为之一的，由统计机构予以通报，由任免机关或者纪检监察机关给予处分：
（一）包庇、纵容统计违法行为；
（二）瞒案不报，压案不查；
（三）未按规定受理、核查、处理统计违法举报；
（四）未按法定权限、程序和要求开展统计执法监督检查，造成不良后果；
（五）违反保密规定，泄露举报人或者案情；
（六）滥用职权，徇私舞弊；
（七）其他违纪违法行为。
第四十八条　县级以上人民政府统计机构负责人、执法检查人员及其相关人员在统计执法监督检查中，违反有关纪律的，依纪依法给予处分。
第四十九条　县级以上人民政府统计机构负责人、执法检查人员及其相关人员泄露在检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人信息资料和能够识别或者推断单个调查对象身份的资料，依纪依法给予处分。
第六章　附　则
第五十条　本办法自2017年9月1日起施行。《统计执法检查规定》同时废止。
三、行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管事项
无
四、行政处罚
（一）行政处罚自由裁量权基准
河北省统计局关于印发《河北省统计行政处罚裁量基准》的通知
冀统法字〔2013〕101号
各设区市统计局，定州、辛集市统计局，省统计局各单位：
为规范政府统计机构实施行政处罚的行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，防止行政处罚畸轻畸重，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国统计法》，按照《河北省人民政府关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》的要求，省统计局制定了《河北省统计行政处罚裁量基准》，经省政府法制办（冀法审〔2013〕81号）合法性审核同意，文件登记证号为：JFS—2013—34001，现印发全省贯彻执行。各地在执行过程中发现的问题，请及时反馈省统计局政法处。
2013年12月18日
河北省统计行政处罚裁量基准
第一条 为规范政府统计机构实施行政处罚的行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，防止行政处罚畸轻畸重，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国统计法》和《河北省人民政府关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》等有关规定，制定本裁量基准。
第二条 各级人民政府统计机构对统计违法行为实施统计行政处罚的，适用本裁量基准。
第三条 统计行政处罚的种类和罚款幅度应当限制在法律、法规和规章的范围内。
实施统计行政处罚时，应当综合考虑统计违法行为的事实、情节、性质、危害程度等因素，决定统计行政处罚的种类以及罚款处罚的幅度，做到过罚相当。
第四条 统计违法行为人有下列情形之一的，可以不予实施行政处罚：
（一）统计违法行为轻微并及时纠正的；
（二）统计违法行为实施后两年内未被发现的；
（三）其他依法可以不予行政处罚的。
第五条 统计违法行为人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻实施行政处罚：
（一）统计违法行为实施后半年内主动报告并如实陈述统计违法行为的；
（二）受他人胁迫实施统计违法行为的；
（三）配合统计行政机关查处违法行为有立功表现的；
（四）检举、揭发他人统计违法行为，经查证属实的；
（五）其他依法应当从轻或者减轻行政处罚的。
第六条 统计违法行为人有下列情形之一的，应当依法从重实施行政处罚:
（一）统计违法行为造成的社会影响极大的；
（二）明知是统计违法行为而故意实施的；
（三）拒绝、阻碍统计执法检查的；
（四）转移、隐匿、篡改、毁弃统计违法证据的；
（五）提供虚假材料的；
（六）两年内再次发现有统计违法行为的；
（七）其他依法应当从重行政处罚的。
第七条 迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正、给予警告，可以予以通报，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或监察机关依法给予处分，并按下列规定处以罚款：
（一）两年内首次发生迟报统计资料行为的，对企业事业单位或者其他组织可处500元以上3000元以下的罚款，对个体工商户不予罚款；
（二）两年内发生2次迟报统计资料行为的，对企业事业单位或者其他组织可处3000元以上6000元以下的罚款，对个体工商户可处50元以上500元以下罚款；
（三）两年内发生3次以上迟报统计资料行为的，对企业事业单位或者其他组织可处6000元以上10000元以下的罚款，对个体工商户可处500元以上1000元以下罚款；
已因迟报受到处罚的，迟报记录自作出处罚决定后重新开始计算。
第八条 经催报后，仍未按催报规定时间提供统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正、给予警告，可以予以通报，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或监察机关依法给予处分，并按下列规定处以罚款：
（一）在催报规定时间期满后1日报送统计资料的，对企业事业单位或者其他组织处10000元以上20000元以下的罚款，对个体工商户处1000元以上2000元以下的罚款；
（二）在催报规定时间期满后2日报送统计资料的，对企业事业单位或者其他组织处20000元以上30000元以下的罚款，对个体工商户处2000元以上3000元以下的罚款；
（三）在催报规定时间期满后3日报送统计资料的，对企业事业单位或者其他组织处30000元以上50000元以下的罚款，对个体工商户处3000元以上5000元以下的罚款；
（四）在催报规定时间期满后4日以上报送统计资料的，对企业事业单位或者其他组织处50000元以上200000元以下的罚款，对个体工商户处5000元以上10000元以下的罚款。
第九条 提供不真实统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正、给予警告，可以予以通报，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或监察机关依法给予处分，并按下列规定处以罚款：
（一）差错数额在500万元以下且占应报数额20%以下的，或者实物量指标差错数额占应报数额20%以下的，对企业事业单位或者其他组织处2000元以上15000元以下的罚款，对个体工商户处300元以上1000元以下的罚款；
（二）差错数额在500万元以下且占应报数额20%以上的，或者实物量指标差错数额占应报数额20%以上的，对企业事业单位或者其他组织处15000元以上30000元以下的罚款，对个体工商户处1000元以上2000元以下的罚款；
（三）差错数额在500万元以上且占应报数额在20%以下的，对企业事业单位或者其他组织处10000元以上30000元以下的罚款，对个体工商户处500元以上2000元以下的罚款；
（四）差错数额在500万元以上且占应报数额20%以上30%以下的，对企业事业单位或者其他组织处30000元以上50000元以下的罚款，对个体工商户处2000元以上5000元以下的罚款；
（五）差错数额在500万元以上且占应报数额30%以上50%以下的，对企业事业单位或者其他组织处50000元以上120000元以下的罚款，对个体工商户处5000元以上7000元以下的罚款；
（六）差错数额在500万元以上且占应报数额50%以上的，对企业事业单位或者其他组织处120000元以上200000元以下的罚款，对个体工商户处7000元以上10000元以下的罚款。
第十条 未按国家有关规定建立原始记录、设置统计台账的，对企业事业单位或者其他组织由县级以上人民政府统计机构责令改正、给予警告，并按下列规定处以罚款：
（一）已建立原始记录、设置统计台账，但不符合国家有关规定的，可处500元以上1000元以下的罚款；
（二）未按国家有关规定建立原始记录、设置统计台账的，可处1000元以上5000元以下的罚款；
（三）两年内再次发现未按国家有关规定建立原始记录、设置统计台账的，可处5000元以上10000元以下的罚款。
第十一条 对《统计检查查询书》不予答复的，按照本基准第八条“经催报后仍未按时提供统计资料”标准裁量。
第十二条 不如实答复《统计检查查询书》，按照本基准第九条“提供不真实统计资料”和第十条“提供不完整统计资料”标准裁量。
第十三条 本基准中的应报数额是指县级以上人民政府统计机构按照统计制度的规定认定的数额；差错数额是指统计违法行为人违反统计制度的规定报送的数额与应报数额的差额。
第十四条 国家、省一次性调查或者重大国情国力普查有相应《条例》的，按《条例》执行。
第十五条 本裁量基准自发布之日起施行。
 
（二）统计行政处罚简易程序
违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。
当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
（三）统计行政处罚一般程序
１、案件审理。案件调查工作结束后，统计检查机构在核准案件事实、审查有关证据的基础上，以事实为根据，以法律为准绳，对案件作出处理决定并依法追究法律责任。
（1）案件审议的主要内容。
对统计违法事实的审议；
对违法事实的主要证据的审议；
对所认定的违法性质、情节的审议；
对立案、调查取证程序的审议；
对调查报告提出的处理意见的审议。
对违法案件的审议，应当制作审议记录，由参加审议的成员签名、盖章。
（2）补充调查。在案件审议过程中，办案人员发现统计违法事实不清、证据不足，或者有其他影响到案件定性处理的问题时，需要进行补充调查取证。
（3）提出处理意见。
2、统计行政处罚事先告知。
根据《行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”统计行政机关应当履行统计行政处罚事先告知义务。包括以下三方面含义：
（1）告知义务是统计行政机关必须履行的义务。也就是说，统计行政机关履行的事先告知义务是实施行政处罚的必经程序。
（2）统计行政机关履行告知义务应当在作出行政处罚决定之前。
（3）事先告知必须以书面的形式作出，应载明以下内容：事先告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据；事先告知当事人享有陈述权、申辩权；作出较大数额罚款行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；事先告知当事人具有复议权和诉讼权。
3、听取当事人的陈述、申辩。
《行政处罚法》第六条规定，公民、法人或其他法人组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权。《行政处罚法》第三十二条进一步规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
如果统计行政机关及其执法人员不履行处罚事先告知义务，或者拒绝听取当事人的陈述和申辩，则行政处罚不能成立。但是，当事人放弃陈述权或者申辩权的除外。
4、听证。
《行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。”
河北省人民政府《关于行政处罚听证范围中较大数额罚款数额的通知》（冀政函[1997]46号）规定，对从事非经营活动的法人或者其他组织处以5000元以上罚款；对从事经营活动的法人或者其他组织处以10000元以上罚款，在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证。
听证结束后，行政机关依照行政处罚法第三十八条的规定，作出决定。
5、处理。
根据《行政处罚法》和《统计执法检查规定》的有关规定，统计违法案件审理终结，应按以下三种不同情况，分别处理：
（1）确认违反统计法律法规证据不足，或者违法事实情节轻微，依法不需要追究法律责任的，即行销案。
（2）确认违反统计法律法规事实清楚、证据确凿，违法情节较重，但尚未构成犯罪的，由查处机关依法作出处理：应给予行政处分的，提出行政处分建议，并填写《统计违法行为处理意见通知书》，通知有关部门落实；应给予行政处罚的，填写《统计违法行为处罚决定通知书》，通知被处罚单位或人员在指定期限内缴纳罚款；一些违法案件需要公开曝光、宣传的，进行通告。
（3）确认违反统计法律法规构成犯罪的，由查处机关提请司法机关追究其法律责任。
被处罚单位在接到处罚通知后，如果既不在法定期限内申请复议或向人民法院提起诉讼，又拒不执行的，由查处机关依法申请人民法院强制执行。
６、处罚决定的送达。
根据《行政处罚法》第四十条规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
需要注意的是，根据《民事诉讼法》第七十七条的规定，送达诉讼文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。
7、处罚决定的执行。
《行政处罚法》第六章对行政处罚决定的执行作了明确的规定，统计行政处罚决定的执行必须遵照执行：
统计行政处罚决定依法作出后，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。
    当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
    当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。
    当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
　　（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
　　（3）申请人民法院强制执行。
（四）听证程序
主要包括以下几方面：
第一，听证申请。当事人对可以要求听证的案件，应当在行政机关告知后三日内提出。
第二，听证通知。统计行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。
第三，听证公开。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。
第四，听证主持。听证由统计行政机关指定的非本案的调查人员主持。
第五，当事人。当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。
第六，举行听证。举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证。
第七，听证笔录。听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
听证结束后，行政机关依照行政处罚法第三十八条的规定，作出决定。
六、行政确认：无
七、行政给付：无
八、行政征收：无
九、应承担的法律责任和义务
《中华人民共和国统计法》第六章 法律责任
第三十七条 地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报：
（一）自行修改统计资料、编造虚假统计数据的；
（二）要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的；
（三）对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的；
（四）对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的。
第三十八条 县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以通报；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
（一）未经批准擅自组织实施统计调查的；
（二）未经批准擅自变更统计调查制度的内容的；
（三）伪造、篡改统计资料的；
（四）要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的；
（五）未按照统计调查制度的规定报送有关资料的。
统计人员有前款第三项至第五项所列行为之一的，责令改正，依法给予处分。
第三十九条 县级以上人民政府统计机构或者有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由任免机关或者监察机关依法给予处分：
（一）违法公布统计资料的；
（二）泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的；
（三）违反国家有关规定，造成统计资料毁损、灭失的。
统计人员有前款所列行为之一的，依法给予处分。
第四十条 统计机构、统计人员泄露国家秘密的，依法追究法律责任。
第四十一条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：
（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；
（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；
（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；
（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；
（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。
企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。
第四十二条 作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。
企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。
个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。
第四十三条 县级以上人民政府统计机构查处统计违法行为时，认为对有关国家工作人员依法应当给予处分的，应当提出给予处分的建议；该国家工作人员的任免机关或者监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知县级以上人民政府统计机构。
第四十四条 作为统计调查对象的个人在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调查，或者提供不真实或者不完整的普查资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以批评教育。
第四十五条 违反本法规定，利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的，除对其编造虚假统计资料或者要求他人编造虚假统计资料的行为依法追究法律责任外，由作出有关决定的单位或者其上级单位、监察机关取消其荣誉称号，追缴获得的物质利益，撤销晋升的职务。
第四十七条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
承担义务：
《中华人民共和国统计法》
第九条 统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
第二十三条 县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定，定期公布统计资料。
国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。
第二十六条 县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料，除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询。
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